2023年2月8日,市委农办组织召开都市驱动型乡村振兴创新实验区引入市场主体参与运营方案研讨会,市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长李启斌同志出席会议并讲话,市农业农村局党组成员、副局长刘光耀同志主持会议。市委农办、市农业农村局有关处室负责人, 6个实验村所在县区农业农村局分管领导、乡镇(街道)负责人参加会议。
会议对实验区引入市场主体参与运营的利弊进行了深入探讨,对下步如何推动实验建设提出了建议。会议指出,在推动第二阶段的引领提升实验中,6个实验村不同程度存在聚焦不够、思路不清、路径不明等问题,要尽快找准突破口,聚焦机制探索进行实验,进一步明确工作的方向、目标和措施,坚决杜绝社会资本无序投资和与实验毫无关系的“网红村”。
李启斌同志强调,各实验村必须守住聚焦实验主题、农民和村集体利益不受损底线,始终坚持以农民为主体,在五个方面突出农民主体地位:一要突出行为主体。农民是乡村生产生活的主体,市场主体只能作为辅助力量参与村庄运营,各实验村的建设、运营、管理的主体必须是村民。二要突出决策主体。农民是村庄的主人,要让农民自己说了算,要充分保障农民在村庄发展事务上的知情权、参与权和决策权。三要突出力量主体。农民是乡村振兴的“主力军”,是推动实验的主体力量,要“一户一策”的为农户量身定制经营业态,引导农户参与村庄运营、自主创收,全面增强村庄的“自我造血”能力。四要突出资源主体。农民是乡村资源的主体,要进一步明晰村庄资源的所有权、使用权、收益权和处置权,确保资源资产的整体完整和有效盘活。五要突出受益主体。农民是乡村发展的受益者,要进一步完善以农民为受益主体的收益分配机制,建立便于监督的透明会计制度和市场主体激励机制,让更多的收益留村哺农。