昆明市“五线”并联推进乡村建设
昆明市紧紧围绕乡村建设的总体要求，立足政策、责任、数据、清单、推进“五线”并联，纵深扎实推进乡村建设，目前，各项工作进展顺利，成效明显，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
抓好政策线，明确目标是什么
2022年底，市委、市政府出台《昆明市推进乡村建设行动实施方案（2022—2025年）》（昆办发〔2022〕33号），提出加强乡村规划建设管理、开展农村基础设施提升行动、农村人居环境整治提升行动、农村基本公共服务提升行动、乡村治理提升行动，开展乡村建设示范行动的“1+5”重点任务。2022年，全面启动乡村建设行动，实施一批乡村基础设施建设、农村人居环境整治提升、农村基本公共服务建设项目，确保乡村建设开好局、起好步；2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、向户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。
抓紧责任线，明确工作谁来干
压实外部责任，按照一项任务、一个推进方案专项任务责任制的要求，加快制定12个专项推进方案，采取两种方式制定出台方案，一种是根据上级已出台的方案，本级对应制定方案，另一种是采取替代方式，上级用什么方案替代，本级相应用对等方案“跟替”。已制定《昆明市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）、《昆明市农村精神文明建设三年行动计划(2022—2024 年）》2个专项方案，其余10个方案正在推进。压实内部责任，参照省级做法，昆明市乡村振兴局推进乡村建设行动办公室，下设综合组、项目资金统筹组、组织农民参与组、社会力量引导组、脱贫成果巩固组、督查考核组，各组认真职责履行，并非所有乡村乡村建设工作都是专班完成。市级确定建立季度通报制度，每季度通报一次进展情况。
抓牢数据线，明确短板有哪些
严格按照国家和省乡村建设信息采集要求，以行政村为单位、以户为单元采集信息，围绕行政村采集录入村基本情况、村庄规划、基础设施、人居环境和公共服务等5个方面的42项指标，农户采集录入户主信息以及该户在基础设施、人居环境等方面的现实状况2个方面的15项，聚焦行政区划调整、入户采集、系统录入三个关键环节，坚持采集标准，严格采集程序，严把时间节点，严把数据质量，手把手教，面对面督，项对项录，实打实干，点对点改，扣准乡村建设信息采录“第一粒扣子”。截至2023年2月28日，全面完成乡村建设信息首次采集工作，已完成1180个行政村、74.96万户农户信息采集录入“乡村建设信息监测平台”，基本摸清所有涉农行政村和所有农村户籍人口的现状“是什么”、短板“有哪些”，为乡村建设下步“建什么”和“怎么建”提供依据。
抓细清单线，明确具体怎么干
逐项细化分解、逐级责任分工，列出时间表、路线图。任务清单编制完成，认真梳理本县（市）区2023—2025年、2023年乡村建设工任务清单，编制完成县级和市级部门三年的中期任务清单和2023年年度任务清单。
编制完成重点任务清单，在征求部门意见的基础上，列出89项重点任务清单，明确完成单位和完成时限。
编制完成乡村建设项目清单，按照乡村建设项目库清单指引的要求，按程序完成乡村建设年度项目清单入库，已入库项目168个，启动实施126个。
抓实推进线，明确成效怎么样
围绕规划，坚持“把规划还给乡村，把设计还给农民，无规划不建设，无布局不投入”的原则，已开展“1+5”乡村振兴系统规划编制，完成1030个村（涉农社区）实用性村庄规划编制（2021年579个，2022年451个），占全市计划数1049个的98.2%。
围绕“五化”要求，道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、村容美化，切实加强水、电、路、讯等基础设施建设，建制村通硬化路、通邮、通客车、覆盖光纤宽带网络和4G网络实现五个100%；新建改建农村公路456.82公里；开展农村房屋安全隐患整治，整治居住性危房5295户、经营性危房328户，整治率100%。
围绕人居环境，开展农村人居环境整治提升行动，全市基本实现行政村村委会所在地卫生公厕全覆盖，卫生户厕覆盖率达74.53%；乡镇镇区生活污水处理设施实现全覆盖，行政村生活污水治理率达48.73%，行政村生活污水收集处理率达35.03%；村庄生活垃圾处理设施覆盖率达77.99%。
围绕典型示范，持续推进6个都市驱动型乡村振兴创新实验区建设，全面推动滇池沿岸183个美丽乡村、省级乡村振兴“百千万”工程1个示范镇、20个精品示范村、168个美丽村庄建设。全面启动绿美乡村建设，采取分年度、分梯次、分层级统筹推进全市101个乡镇1190个行政村8976个自然村绿美乡村建设。
围绕公共服务，提升农村公共服务水平，持续推进村级幼儿园建设，完善农村困难学生资助体系；推进健康乡村建设，改善农村地区基本公共卫生服务，持续巩固五华区、晋宁区、安宁市紧密型县域医共体试点成果，落实城乡居民医疗保险分类资助参保政策，全市城乡居民参加基本医疗保险和大病保险覆盖率达96%以上。基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度不断提高。
原文链接：http://nyncj.km.gov.cn/c/2023-06-06/4738646.shtml
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